2023散煤报告发布：散煤治理稳中有进 非重点地区难度升级

近日，第八届中国散煤综合治理大会在京举办。在协同推进降碳减污和清洁取暖新形势下，大会聚焦散煤治理的现状、问题与措施，围绕东北、西北地区清洁取暖的重难点、农村能源体系建设、农村清洁取暖长效机制的建立等问题，与来自科研院所、企业和公众组织的参会者在线下和线上进行了研讨交流。

会议期间，《中国散煤综合治理调研报告（2023）》正式发布。根据《报告》，2022年我国散煤治理稳中有进。在工业散煤治理方面，35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉的锅炉容量和煤耗量分别较2021年下降21.8%和13.4%；建材行业小窑炉2022年散煤消费量较2021年下降14.4%。

在民用散煤治理方面，我国北方地区清洁取暖率相比2021年提升了1.4%，可再生能源供热规模持续扩大。目前，重点区域清洁取暖改造已基本完成，西北和东北地区热源清洁低碳化技术路线已初步形成：西北地区以“太阳能+”为主，以“煤改气”和“煤改电”为辅；东北地区以生物质为主，以太阳能和电采暖等为辅。

当前，我国散煤治理呈现出明显的区域性差异，在“深水区”向纵深挺进的过程中，面临着治理难度升级的巨大挑战。北京大学能源研究院特聘研究员杨富强强调，散煤治理将步入稳妥有序推进的新阶段，从“攻坚重点区域”转向“巩固重点区域、拓展非重点区域”，从“聚焦重点领域”到“全面查缺补漏”，从“追求规模和速度”转向“追求质量和长效”，从“补贴推动”转向“市场驱动”，从“单一热源清洁化”的技术改造转向“能源绿色低碳化的系统建设”。

ZG农村能源行业协会民用清洁炉具专委会秘书长任彦波作为课题报告参与者组织炉具网和高校学生深入西北、东北等地区进行用户调研，为报告提供了详实的用户案例、数据支撑和政策建议。任彦波受邀参加大会，在清洁取暖长效机制的影响因素研讨中表示，目前经济条件较好的用户注重取暖品质，要求方便智能、干净舒适，经济条件差的用户煤炭都舍不得买，无力支撑清洁取暖改造后的成本，农村地区清洁取暖改造要以长效为核心，分类指导，分区域稳妥有序推进，因地制宜、因户施策，根据不同用户的不同需求提供不同的产品和解决方案。

对于如何巩固现有成果，防止散煤复烧。任彦波建议，清洁取暖改造已经有5、6年时间，应加大售后服务力度，及时关注用户设备维护和更换需求。同时确保气价、电价等能源价格的稳定性，让已经改造的用户用得上、用得起、持续用。对于清洁取暖技术路径的选择，她建议，在生物质资源丰富的东北、西北等地区，生物质炉具应发挥重要作用，对于一些经济条件差、生活习惯难改变的非重点地区，洁净煤配套炉具在一定时期内应发挥好兜底作用。