热源环保设备升级及供热管网改造项目可行性研究报告

热源环保设备升级及供热管网改造项目 1、项目基本情况 公司拟通过本项目实现伊宁供热燃煤锅炉的节能和超低排放改造以及部分主干

热源环保设备升级及供热管网改造项目

1、项目基本情况

公司拟通过本项目实现伊宁供热燃煤锅炉的节能和超低排放改造以及部分主干管网的更新换代。本项目的成功实施，有助于公司有效落实地方清洁取暖要 求，提高供热效率。

2、项目实施的必要性

（1）落实清洁取暖实施方案，实现燃煤锅炉节能和超低排放改造

为减少大气污染物排放，促进清洁供暖工作开展，2019 年以来，新疆维吾尔自治区发改委会同自治区工信厅、财政厅等 12 个厅局，伊犁州人民政府相继制定《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》、《伊犁州直清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》，进一步提高了燃煤锅炉的环保要求：城市城区的燃煤锅炉必须达到超低排放，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造，推进燃煤锅炉“以大代小”和节能环保综合改造，开展燃煤锅炉超高能效和超低排放示范，推广高效节能环保煤粉锅炉。

伊宁供热第三热源是伊宁供热最主要的调峰热源，于 2005 年建成投产，现存2台 46MW、1台 70MW 燃煤锅炉。为切实落实《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》、《伊犁州直清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》等相关规定，完成节能和超低排放改造，公司拟对伊宁供热第三热源进行环保设备升级。

伊宁供热第三热源将投入石灰石膏法烟气脱硫系统、布袋除尘系统、湿式电除尘器等脱硫、除尘、脱硝设备，投产后可达到国家和地方超低排放标准，进一步降低空气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放。该项目的实施，符合国家和地方环境治理的需要，具有很强的环境效应和社会效应。

（2）完成主干管网更新换代，提升公共配套服务质量与供热效率

城市集中供热涉及国计民生，热源及供热管网作为重要的城市基础设施，是城市正常运行和健康发展的物质基础。伊宁供热作为伊宁市规模最大、最主要的热力供应企业，截至 2019 年 6 月末，其管径在 DN400 以上的供热管网长度约13.8 公里，管径低于 DN400 的供热支线长度约 14.2 公里，合计约 28 公里。国务院于 2013 年发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，对加强和改进城市基础设施建设提出，坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。

伊宁供热现有的热源与供热管网中，部分主管管网投产较早，经长期运行已经出现一定程度磨损，功效降低，潜在故障隐患对区域集中供热的可靠性、稳定性形成不利影响。本项目建成投产后，将完成现有老旧主干管网的更新换代，有利于提升公共配套服务质量，消除安全隐患，保障城市运行安全。同时，供热管网完成更新换代，可有效降低供热损耗，提升供热效率，从而降低公司供热成本。

（3）扩大业务规模，满足供热片区热负荷快速增长的需要

近年来，随着伊宁供热城市化的推进以及政府对分散燃煤锅炉专项整治的深入，新增供热片区以及原有通过小型燃煤锅炉供暖的区域逐步进行管网升级改造，接入集中供热管网，伊宁市热负荷需求增长显著。与此同时，伊宁供热部分主干管网长期满负荷运行，已无法满足新增供热需求，迫切需要扩建、改造升级。本项目建成投产后，将有效提升伊宁供热的供热质量，有利于抓住伊宁市热负荷需求快速增长的机遇，扩大业务规模，提高经营业绩。

3、项目实施的可行性

（1）项目符合当前产业政策导向

根据国家发改委印发的《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，大气污染治理装备系国家鼓励项目，公司热源环保设备升级属于国家鼓励项目。同时，本项目是公司积极贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》、《伊犁州直清洁取暖实施方案（2018-2021 年）》等文件精神的重要举措，符合当前产业政策导向。

（2）伊宁供热拥有丰富的项目建设和运营经验，保障项目顺利实施

伊宁供热系伊宁市规模最大、最主要的热力供应企业，同时东方环宇在新疆地区拥有超过十年从事公用事业行业投资、运行、经营和管理的经验。公司经过多年的运营实践，在供热项目运营方面积累了丰富的管理经验，汇聚了大批成熟的从业人员，形成了一支稳定且经验丰富的核心团队，较好的保证了项目的安全、稳定运营。

4、项目投资概算

热源环保设备升级及供热管网改造项目预计总投资 17,060.15 万元，拟使用募集资金 13,000.00 万元。

5、项目预期收益

热源环保设备升级及供热管网改造项目内部收益率为 13.08%，投资回收期为9.28 年，具有良好的经济效益。

6、项目实施主体

本项目实施主体为控股子公司伊宁供热。

7、项目涉及报批事项情况

2020 年 5 月 26 日，伊宁市发展和改革委员会出具《伊宁市投资项目备案证》（伊市投资备案[2020]12 号），对伊宁供热“热源环保设备升级及供热管网改造项目”予以备案，项目备案的投资总额为 17,060.15 万元。

2020 年 6 月 11 日，伊犁州生态环境局伊宁市分局出具《关于对伊宁市供热有限公司热源环保设备升级及供热管网改造建设项目环境影响报告表的批复》（伊市环发[2020]31 号），对公司热源环保设备升级及供热管网改造项目环境影响报告表予以批复。