农业农村部答复赵立欣代表 在北方农村推广秸秆打捆直燃清洁供暖

在第十四届全国人大一次会议上，人大代表——中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣就“关于推进农村能源绿色低碳转型”提出建议。农业农村部经商财政部、国家能源局、生态环境部，给出了详细的答复。

关于北方地区清洁取暖的内容

一、 在北方农村推广秸秆打捆直燃清洁供暖模式，

年供暖面积达到815万平方米。建设秸秆成型燃料厂及加工点2664处，年产量达到1280万吨。

二、累计安排159.8亿元用于清洁取暖运营补贴。

从2017年启动中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点，通过大气污染防治专项资金安排预算，支持探索天然气、电能、核能、生物质能、地热能、光伏、热电联产等多种有效的清洁取暖模式。从2020年起，大气污染防治资金中累计安排159.8亿元，用于完成试点城市“煤改气”、“煤改电”等清洁取暖运营补贴。

三、开展清洁能源低碳乡村试点。

今年年初，国家能源局、生态环境部、农业农村部等部门印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，按照“多能互补、追求实效、因地制宜、多元创新、试点先行、逐步推广、生态优先、绿色发展”的原则，积极稳妥推进农村能源革命试点县建设，以县域为基本单元，推动乡村清洁能源高质量发展。

关于建议答复的启发——抓住政策机遇

一、丰富的农作物秸秆是我国农村生物质资源的优势。尤其是在北方东北四省，秸秆的综合利用在推进农村能源绿色转型中将发挥重要的作用。

二、秸秆打捆直燃清洁供暖是大气污染资金补贴的一项具体项目。秸秆作为零碳生物质能，在北方清洁供暖中可代替燃煤实现“煤改生”，为降低碳排放具有重要意义，在每个地区都有相应的政策补贴。

三、“试点先行，逐步推广”将是一项技术或产品推广的有效模式。如秸秆打捆直燃技术是2020年农业农村部推广的关键技术之一。在2020年黑龙江省海伦市海北村进行“秸秆捆烧生物质热水锅炉集中供热试点”，经过两年的试点运行，其低碳节能的效果在东北地区得到广泛推广，先后在黑龙江齐齐哈尔市、吉林辽源市以及内蒙古等乡镇的集中供暖实行“燃煤锅炉改造为秸秆捆烧直燃热水锅炉”供暖模式。