国际能源署（IEA）：《热泵发展展望》

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国际能源署（IEA）发布《热泵发展展望》，提出由低排放电力驱动的热泵是全球向安全且可持续供暖过渡的核心技术，需要同步改造建筑物、协调一致的政策配合及政府与企业的合作来促进热泵的加速部署。

报告主要观点总结如下：

1、热泵是提供安全且可持续供暖的有效方法。

由低排放电力驱动的热泵是全球向安全且可持续供暖过渡的核心技术。目前市场上热泵的能源效率是天然气锅炉的三到五倍。在持续的全球能源危机下，热泵减少了家庭面对化石燃料价格快速上涨时的风险。用热泵代替化石燃料锅炉可以显著减少供暖所需的温室气体排放，随着电力系统的脱碳，这一优势将进一步增强。2021年，全球约10%的地区供暖需求由热泵满足，且安装速度正在迅速增长。到2030年，热泵将为提供建筑物供暖的化石燃料消耗量减少贡献近50%。热泵还可以满足工业和区域供热的供暖需求。造纸、食品和化工行业拥有最大的机遇，近30%的联热需求可以通过热泵提供。

2、热泵有助于快速减少天然气进口，在欧洲地区的作用更为明显。

在欧盟地区，热泵对于减少天然气供暖依赖的潜力特别大，这是由于天然气是欧盟最常用的取暖燃料，且近期价格上涨幅度最大。在符合欧盟气候雄心的情况下，到2030年热泵销量将从2021年的200万台增加到700万台，有助于实现REPowerEU在2030年之前停止俄罗斯天然气进口的目标。这一部署将在2025年将天然气消耗量减少70亿立方米，到2030年减少210亿立方米，相当于2021年欧盟从俄罗斯管道进口的近15%。

3、同步改造建筑物可减轻电力部门的压力。

尽管能源效率提升和需求响应措施可以大大减少对电力系统的影响，但热泵的加速部署不可避免地增加了全球电力需求。在实现气候承诺的背景下，2021年至2030年间，电力在建筑和工业供暖中的份额将翻一番，达到16%。与此同时，全球电力需求增长了四分之一，而热泵的贡献不到十分之一。对于没有同时提高效率，而仅增加热泵的家庭来说，这几乎会使冬季的峰值需求增加三倍。将家庭效率等级提高两个等级（例如欧洲国家从D到B）可以将供暖能源需求减半，并减小所需热泵的尺寸，从而为消费者节省资金，并将峰值需求的增长减少三分之一。再加上详细的电网规划和需求侧管理，会缓和由电气化供暖引起的配电网升级需求，并最大限度地减少了到2030年对额外灵活发电能力的需求。

4、热泵的加速部署将带来一系列好处。

在其生命周期内，热泵可以为消费者节省资金并保护他们免受价格冲击。使用热泵的普通家庭或企业比使用燃气锅炉花费更少的能源，这些节省抵消了热泵较高的前期成本。在当今能源价格飙升的背景下，通过对贫困家庭的适当支持使其负担得起前期成本，热泵可以有效地解决能源贫困问题，节省的天然气费用占其家庭收入的2%至6%。同时，改用热泵可减少温室气体排放，并有助于改善空气质量。根据国家气候目标加速部署热泵，到2030年已经可以将全球二氧化碳排放量减少半亿吨。在电力更清洁的国家，减少幅度可能高达80%。另外，扩大热泵制造和安装将创造更多就业机会。到2030年，全球热泵供应就业人数将增加近两倍，达到130多万工人。安装领域的工作增长最快，维护和制造业也有所增长，特别为中等技术工人提供了更多机会。

5、需要采取协调一致的政策行动以加快热泵的采用速度。

加速热泵的采用需要克服许多障碍。其中最主要的是，相对于其他加热方式而言，购买和安装热泵的前期成本更高，通常在3,000美元到6,000美元之间，即使是最便宜的空气-水型热泵，仍然比天然气锅炉贵两到四倍。因此，尽管长期能够节省费用，但高昂的前期成本可能会让消费者望而却步。目前，全球30多个国家和地区提供财政激励措施，使最便宜的热泵与消费者购买新燃气锅炉的成本相当。在一些国家，电价和能源税使热泵相对于化石燃料锅炉处于劣势。一些政府已经调整建筑规范（如捷克共和国），为消费者创建“一站式服务”（如爱尔兰），并鼓励替代商业模式来解决不当的激励措施。同时，合格安装工人的短缺已经是许多国家推广热泵的瓶颈，需要大规模的工人再培训。据IEA估计，到2030年，全球对全职安装工人的需求将翻两番。将热泵纳入具有类似技能的供暖技术人员、水管工和电气工程师的现有认证中，将有助于减少培训要求。财政激励措施也可以吸引新工人参加专门的培训计划。

6、政府需要与热泵行业合作以降低供给侧障碍。

热泵的龙头制造商最近宣布计划投资超过40亿美元，用于扩大热泵产能等工作。未来四年安装的新热泵将大致相当于过去十年的总量。一些国家，特别是美国，正在通过激励措施来应对供应链脆弱性，并增强国内制造能力。其中，长期政策的一致性和监管确定性对于制造商的空间决策至关重要。根据国家气候目标加快热泵的部署是可以实现的，但需要政策制定者和行业的进一步努力才能走上IEA的2050年净零排放情景的轨道。所需的额外前期投资仍十分庞大，到2030年每年将达到1600亿美元，但这些增量成本可以被燃料节省所抵消，尤其是在能源价格高企的背景下。政府和行业的合作可以使热泵在解决当今最紧迫的问题，即能源安全、能源负担能力和快速减排方面发挥重要作用。

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