太原摘掉“土帽子”，但排名仍靠后

作者：李腾飞进入秋冬季节以来，受静稳、逆温、高湿等多种不利气象条件叠加影响，太原的空气质量急剧恶化，空气质量综合指数持续攀升，在全

作者：李腾飞

进入秋冬季节以来，受静稳、逆温、高湿等多种不利气象条件叠加影响，太原的空气质量急剧恶化，空气质量综合指数持续攀升，在全国排名仍然靠后。可喜的是，为市民关注的扬尘污染治理取得了重要进展，堪称“最土城市”的太原正在换新颜。

排名长期靠后

经历了11月4日12时-11月8日24时的重污染天气应急预案橙色(二级)响应后，太原通过全市严密部署，集中抓好扬尘治理、工业污染管控、错峰生产、尾气污染治理、预警应对等工作，在11月20日－23日，出现了一次中度及以上污染过程，共出现3天轻度污染、一天中度污染，未出现重度及以上污染天气。

近年来，在大气环境治理方面，太原市政府一直与污染强力抗衡。虽为省会城市，但太原由于多年来深受重工业以及能源发展的影响，大气污染较为严重。加之，太原西、北、东三面环山，整个地形北高南低呈簸箕形，地形闭塞，不利于污染物扩散。此外，太原属于典型的温带大陆性气候，夏季受副热带高压影响，盛行下沉气流，气候干燥，降水较少污染物不能及时排出市区。冬季受西伯利亚高压影响，气温低，降水少，污染物在空中凝结，不易扩散。春秋两季，由于大风日数多，粉尘悬浮，能见度差。

工业排放量大与自然条件不利，使太原空气质量综合指数一直较高，在生态环境部发布的全国空气质量名单中排名靠后。在2019年，除了2、3月，其他月份的空气质量均处于168个重点城市排名后20中。5月，太原出台了《太原市2019年打赢蓝天保卫战攻坚行动实施意见》，并提出为了力争2019年度环境空气质量退出全国168城市后10位，降尘量退出“2+26”城市倒数第一，要努力打赢降尘污染防治攻坚战、散煤污染综合治理攻坚战、工业污染整治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、秋冬防大气污染综合治理攻坚战等六项攻坚战。然而，在近日生态环境部发布的10月和1-10月全国空气质量状况中，太原分别位于168个重点城市排名的倒数第10名和倒数第7名，排名依然靠后。

铁腕治污

尽管排名未有大幅度改善，但太原的空气质量和降尘量却有了明显好转。进入10月，太原遭遇了两次重污染天气过程后，空气质量有所改善，其市区综合指数比去年同期下降8.5%。据初步统计，10月1日－26日，太原的优良天数为21天，比去年同期增加2天。其中，PM 10浓度89微克/立方米，同比下降27.0%；PM2.5浓度50微克/立方米，同比上升4.2%； 二氧化硫浓度14微克/立方米，同比下降12.5%； 二氧化氮浓度49微克/立方米，同比下降12.5%；一氧化碳浓度1.4毫克/立方米，同比持平；臭氧浓度124微克/立方米，同比上升21.6%。

太原空气质量有所改善，是因为在各类环境攻坚行动中始终把“打赢蓝天保卫战”放在首位。早在2017—2018年秋冬季大气综合治理攻坚措施中，太原便首次确立空气质量改善优先原则，明确全市工作服务于空气质量改善。此外，这也是太原多年持续推进、铁腕治污的成果体现。

首先，太原加强了环保执法。2018年全年共实施行政处罚案件557件，按日连续处罚10件，查封扣押60件，限产、停产58家，移送拘留25起，涉嫌污染犯罪移送公安机关5起，处罚数额3844.7万元，严厉打击并震慑了环境违法行为。与此同时，2018年还完成了37项特别排放限值改造的重点项目。其中，太钢在全省率先完成焦化超低排放试点改造；对涉挥发性有机物排放企业全面排查，建立挥发性有机物排污单位目录，共计408家；完成7家企业挥发性有机物在线监测、10家企业超标报警试点工作。

2019年以来，太原全市各级各部门在减排防污工作中，进一步加强管理和改造。为削减氮氧化物排放，太原启动了近年来最大规模的燃气锅炉低氮改造，全市涉及燃气锅炉324台共计超过2000蒸吨。此外，城西热源厂4台160吨燃煤锅炉、娄烦热源厂3台80蒸吨燃煤锅炉，全部实施了超低排放改造。

在车辆管理方面，从7月1日起，太原开始实施汽车国六排放标准。同时，老旧柴油车的淘汰加速推进，提出今年要淘汰国三营运柴油货车5909辆，加快淘汰稀薄燃烧技术或“油改气”老旧燃气车辆。

摘掉“土帽子”

经过多年的铁腕治污，太原的空气质量有所改善，虽然幅度较小，在全国的名次也并未有所提升，但降尘量却十分亮眼。从生态环境部去年10月发布“2+26”城市降尘监测结果伊始，太原的排名多次垫底，而今年则有了反转。继7月降尘量同比下降52.3%后，8月太原降尘量5.9吨/平方千米·月，同比下降55.3%，属于历史新低。之后，在生态环境部公布的2019年9月京津冀大气污染传输通道“2+26”城市和汾渭平原11城市降尘监测结果中，太原9月降尘量均值为5.3吨/平方千米·月，同比减少73%，在“2+26”城市中降幅最高。在生态环境部公布的10月“2+26”城市降尘监测结果中，太原的降尘量由去年同期的15吨/平方千米·月变为3.7吨/平方千米·月，排名不再垫底，上升为第5名。

之所以能打赢这场翻身仗，是因为太原为削减降尘量做出了诸多努力。从今年2月底开始，太原展开了降尘污染防治攻坚行动，重点加强工地扬尘治理、严格落实施工工地周边围挡、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。不达“六个百分百”要求的停工整治，对影响生产生活的重大事项“一事一议”。据统计，太原完成绿网苫盖近1000万平方米，清理渣土垃圾超过900万吨。重点加强城乡结合部及通往渣土场道路整治，六城区土路扬尘治理项目183项167.1公里已经全部完工。

从6月中旬开始，太原启动了重点区域生态环境污染综合治理强化监督工作，成立由生态环境、城管、公安食药等工作人员组成的7个执法小组。截至目前，工作组共检查发现扬尘污染问题400余处，并公布12319数字城管热线和12369环保举报热线，鼓励公众举报扬尘违法行为，平均每日受理举报800件，形成扬尘治理齐抓共管。

在打响扬尘专项整治攻坚战六大战役的同时，太原出台了《环境空气质量改善奖惩方案(试行)》《太原市2019年度降尘考核试行办法》，逐月奖补综合得分前两名，扣罚后三名，通过奖惩传导压力激发各县市区治理环境的积极性。

此外，为实现精准治尘，太原充分利用市区内布设的600余个微观点位，全方位开展大气网格化颗粒物监测，及时推送扬尘污染严重的重点区域和路段，督促属地部门及时整改。

目前，太原已进入采暖期，环境治理压力进一步加大，大气治理工作也进入关键时期。因此，做好秋冬季大气污染防治工作，对完成全年环保目标任务具有重要意义。为打好秋冬大气攻坚战，早在9月太原就召开了 2019—2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员部署大会。在会上，市长李晓波表示，为确保各项目标任务顺利完成，要着重做好强化工业污染治理、加强散煤污染防治、加强扬尘综合治理、严控机动车尾气污染、强化重污染天气研判、加强联防联控等六大方面。由于太原全力以赴做好秋冬防污各项工作，使11月重污染天气橙色预警较多，但未出现重度及以上污染天气。