持续至12月31日！太原全市统一开展这项行动

发布时间：2023-06-13 19:11:32

10月27日上午9时，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍我市2022年大气污染防治百日攻坚行动有关情况，2022年我市空气质量、水环境等

10月27日上午9时，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍我市2022年大气污染防治百日攻坚行动有关情况，2022年我市空气质量、水环境等指标完成情况，并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长市政府新闻办主任贺旭宏

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎参加太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

环境保护工作历来是太原市委、市政府高度重视的中心工作。2022年，太原市认真贯彻落实中央及省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，坚持精准、科学、依法治污，决战决胜污染防治攻坚战。

为帮助大家了解2022年我市空气质量、水环境等指标完成情况以及2022年大气污染防治百日攻坚行动有关情况，今天我们邀请到太原市生态环境局党组成员、二级调研员侯小将同志，大气环境科科长杨继生同志，向大家介绍相关情况并回答记者提问。

首先，请侯小将同志介绍太原市2022年大气污染防治百日攻坚行动等相关情况。

太原市生态环境局党组成员二级调研员侯小将

各位记者朋友：

大家上午好。感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关注和支持。下面，我向大家介绍2022年大气污染防治百日攻坚行动方案的主要内容。

为切实改善环境空气质量，保障群众身体健康，改变我市环境空气质量排名靠后的不利局面，结合秋冬季大气污染特点，针对秋冬季对大气环境质量影响较大的PM2.5、PM10、NO2 和 SO2四项指标，采取强有力措施，大幅削减颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染排放。经研究，决定在全市开展大气污染防治百日攻坚系列行动。

一、百日攻坚时间

2022年9月22日至12月31日。

二、百日攻坚目标

2022年 9-12月，全市PM10浓度控制在60微克/立方米以下，同比下降28.6%；PM2.5浓度控制在37微克/立方米以下，同比下降14%；NO2浓度控制在37微克/立方米以下，同比下降21.3%；SO2浓度控制在12 微克/立方米以下，同比下降 25%。

三、百日攻坚任务

(一)扬尘污染减排攻坚。围绕 PM10指标控制，开展降尘污染减排攻坚。通过建筑工地、道路扬尘、裸露地面污染控制，减排颗粒物(以降尘计)约1651.62 吨，降幅37%。

1.强化扬尘污染治理。在工地外墙设置公示牌，公示行政机关监管责任单位、责任人信息;持续加大市政工地和建筑工地扬尘整治以及交通道路扬尘治理，严格落实建筑施工扬尘“六个百分之百”，严格按照要求设置围挡，裸露地面土方、散装物料全部使用不低于2000目密网苫盖或喷洒抑尘剂，土方作业全过程喷雾降尘，实施湿法作业，进出工地车辆全部冲洗，严禁带泥上路；渣土运输车辆严密苫盖，杜绝沿途抛洒。城六区、综改区、中北高新区、西山示范区 5000 平方米以上、“三县一市”10000 平方米以上施工工地安装视频监控设施并接入监管平台，实现扬尘污染远程监管全覆盖。开展裸露地面和未开发地块排查整治，做到裸露地面和未开发地块全面苫盖或硬化绿化。进一步提高城市主要道路及背街小巷道路机械化清扫率。城市建成区实施吸尘式机械化湿式清扫作业，增加对市政道路清扫频次，有效提高城市道路清洁水平。

2.开展工地评级和分级管控。制定全市各类工地分级评价标准，加快对全市房建、市政、水利、园林、拆迁等各类建筑施工工地评级，公开评级结果，接受公众监督；被评为C级的工地，在10月-12月停止施工；评为 B级的工地停止土石方作业，橙色预警期间停止施工；评为A级的工地，在重污染红色预警期间停止施工。

3.强化道路湿扫清洁。除晴朗天气下每日11:00-16:00时间段外，停止洒水、喷雾、冲洗作业；道路清扫采取机械化湿扫，提高机械化清扫率。城市建成区实施吸尘式机械化湿式清扫作业，增加对市政道路清扫频次，有效提高城市道路清洁水平，开展“以克论净”评价考核工作，进一步减轻道路扬尘污染。

4.实施降尘监测考核。组织开展扬尘污染专项整治，开展降尘量监测，定期上报降尘量监测结果。建立降尘通报、考核制度，每月对降尘量超过5吨/月·平方公里的县(市、区) 予以资金扣罚，对低于5 吨/月·平方公里的县(市、区)予以资金奖励。

(二)工业污染减排攻坚。

围绕SO2、NO2和颗粒物指标控制，开展工业污染减排攻坚，实现污染物总体减排13%以上，同比减排SO2约379.2吨，降幅11%；NO2约1209.29吨，降幅15%；颗粒物约111.25吨，降幅11%。

5.加快产业结构调整。2022年9月底前，完成迪爱生(太原)油墨有限公司退城搬迁；12月底前，关停淘汰西山煤气化第一焦化厂5.5米焦炉。

6.加快企业升级改造。2022年10月底前，完成6家水泥熟料生产企业超低排放改造；12月底前完成古交中海能源煤焦发运站无组织排放改造。

7.重点企业常态化强制减排。

(1)10-12月，燃煤电厂以热定产，在满足冬季供热前提下，以最小生产负荷组织生产，污染物排放稳定达到超低排放限值要求；燃气电厂、热源厂燃气锅炉NOx排放浓度控制在25mg/m3以下。

(2)清徐县3家焦化企业各工序污染物排放在达到浓度控制要求的前提下，山西美锦华盛化工新材料有限公司延长结焦时间至45个小时，山西亚鑫新能科技有限公司延长结焦时间至43个小时，山西梗阳新能源有限公司生产延长结焦时间至40个小时。古交焦化一厂按照延长结焦时间至30小时。

(3)钢铁企业以热定产，在满足冬季供热前提下，以最小生产负荷组织生产，污染物排放稳定达到超低排放限值要求。

(4)潞安太化、C级以下(含)炭黑企业采取调控措施，削减污染物30%。

(5)全市6家水泥熟料生产企业在10月15日-12月31日期间停产。

(6)B级及以上铸造企业、被评为绿色工厂的企业铸造工序采取调控措施，削减污染物30%；其余铸造企业在10月15日-12月31日期间错峰生产。

(7)以煤炭、煤制品为燃料的砖瓦窑、耐火窑，在10月15日-12月31日期间错峰生产。

(8)东山石灰石矿采取调控措施，减排污染物20%，其余石灰生产企业在10月15日-12 月31日期间错峰生产。

(9)非引领性混凝土搅拌站企业在10月15日-12月31日期间错峰生产。

(三)散煤取暖清零攻坚。围绕 SO2、NO2 和颗粒物指标控制，开展散煤污染减排攻坚。

8.加快清洁取暖改造。10月底前完成全市(小店区、尖草坪区、“三县一市”)清洁取暖改造任务，在全市实现燃煤取暖 “清零”。

(四)运输污染减排攻坚。围绕 NO2和颗粒物指标控制，开展运输污染减排攻坚，实现同比减排VOCs约64.95吨、NO2约384.02吨、颗粒物约 392.75吨。

9.调整优化运输方式。清徐工业园区铁路年底前建成投运。年货运量 150万吨以上工矿企业80%运输使用铁路，公路运输采用国六排放标准车辆或新能源车辆(包括氢能、甲醇车辆)。

10.推动机动车结构升级。11月底前完成环卫(清扫车和洒水车)新能源化；10月1日起，太钢、二电货物运输、非道路移动机械实现新能源化；燃煤电厂、煤矿和非煤矿山，清徐县钢铁、焦化、化工企业短驳运输、厂内运输，机场、铁路货场内部车辆，使用国六标准车辆，厂内非道路移动机械新能源化。开展渣土运输车辆和混凝土运输车辆新能源替代，新增渣土运输车辆必须是新能源车；2022 年底淘汰国三及以下渣土运输车辆和混凝土运输车辆。

11.建设“绿色运输示范区”。将全市高速环内(不含沿线) 设置为“绿色运输示范区”，9月底前，在高速环沿线设置“绿色运输示范区”标志并发布公告。从11月1日起，国五以下(不含)中重型货车禁止驶入。

12.常态化路检路查。在全市各主次干道开展常态化巡查，对未采取密闭、苫盖措施的各类散装物料运输车辆、渣土车辆严厉打击，发现一起，查处一起，杜绝车辆带泥上路、沿途抛洒行为。

13.严格非道路移动机械管制。强化执法监测检查，严格禁止冒黑烟、排放不达标非道路移动机械使用。10月1日-12月31日，全市范围内禁止使用“无标”和国一标准(红标)的非道路移动机械;西山旅游公路以东，新兰路、北环高速以南，东环高速、东峰路、马练营路以西，小牛线以北范围内工程机械全部使用国三标准(绿标)的非道路移动机械。

下面通报太原市2022年1-9月和10月以来环境空气质量状况。

一、太原市1-9月环境空气质量状况

1、太原市区1-9月环境空气质量状况

2022年1-9月，太原市市区优良天数171天，优良率为62.6%，优良天数比去年同期增加23天。重污染天数4天，比去年同期减少7天。

太原市区综合污染指数为4.97，同比下降2.4%。六项污染物浓度有4项同比下降，分别是：O3浓度185μg/m3，下降9.8%，SO2浓度12μg/m3，下降7.7%，PM2.5浓度42μg/m3，下降2.3%，PM10浓度78μg/m3，下降1.3%；有1项同比持平，是：CO浓度1.4mg/m3；有1项同比上升：NO2浓度38μg/m3，上升8.6%。PM2.5超标0.20倍，O3超标0.16倍，PM10超标0.11倍。SO2、NO2、CO达二级标准。从污染物污染负荷情况看，最大的是PM2.5，负荷比为24.1%；其次是O3，负荷比为23.3%；其它污染物污染负荷比从大到小依次是：PM10为22.3%、NO2为19.1%、CO为7.0%、SO2为4.0%。

2、城六区1-9月环境空气质量状况

2022年1-9月，城六区二级以上优良天数由多到少排序依次为：尖草坪区(不含上兰)181天，同比增加25天；万柏林区181天，同比增加19天；迎泽区176天，同比增加19天；晋源区171天，同比增加27天；杏花岭区171天，同比增加21天；小店区163天，同比增加12天。

城六区空气质量综合指数按由低到高（污染由轻至重）排序依次为：万柏林区为4.31，同比下降5.5%；尖草坪区(不含上兰)为4.75，同比下降0.4%；迎泽区为4.78，同比下降3.2%；晋源区为5.05，同比下降2.1%；杏花岭区为5.05，同比下降0.2%；小店区为5.17，同比持平。

3、“三县一市”1-9月环境空气质量状况

2022年1-9月，太原市所辖“三县一市”二级以上优良天数由多到少为：娄烦县236天，同比增加1天；古交市222天，同比增加13天；阳曲县195天，同比持平；清徐县187天，同比增加32天。

“三县一市”环境空气质量综合指数由低到高（污染由轻到重）为：娄烦县为3.16，同比持平；古交市为3.72，同比下降2.9%；阳曲县为4.11，同比上升4.3%；清徐县为4.81，同比下降6.4%。

二、太原市10月以来环境空气质量状况

据初步统计，2022年10月1日—10月25日，太原市市区优良天数20天，优良率为80.0%，优良天数比去年同期减少3天。重污染天数0天，同比持平。

太原市区综合污染指数为4.82，同比上升17.3%。六项污染物浓度5升1平。其中：PM10浓度87g/m，上升27.9%；PM2.5浓度45g/m3，上升25.0%；NO2浓度47g/m，上升11.9%；CO浓度1.3mg/m，上升8.3%；O3浓度99g/m，上升4.2%。SO2浓度10g/m，同比持平。SO2、CO、O3达二级标准。PM2.5超标0.29倍，PM10超标0.24倍，NO2超标0.18倍。

污染负荷从大到小依次是：PM2.5负荷比为26.8%；PM10负荷比为25.7%；NO2负荷比为24.5%；O3负荷比为12.9%；CO负荷比为6.6%；SO2负荷比为3.5%。

下面通报太原市2022年1-9月地表水环境状态及重点工作进展情况。

一、地表水环境状况：

目前我市现有6 个地表水国家考核断面。2022年1-9月份，我市地表水水质持续改善，6个地表水国考断面优良水体比例为83.33%，劣Ⅴ类水体比例为0%。各断面水质情况分别为：汾河水库出口、上兰断面为Ⅰ类水体，迎泽桥、李八沟断面为Ⅱ类水体，韩武村断面为Ⅲ类水体，均为优良水体。河底村断面为Ⅳ类水体。

二、今年以来水污染防治工作和成效

一是为了保障汛期我市地表水国考断面水质稳定达标，成立了由生态环境保护分管副市长为组长，各职能部门及县（市、区）政府和开发区管委会为成员单位的专项行动领导组，结合我市实际情况，制定印发了《太原市2022年度保汛期水质稳定专项行动实施方案》，重点推进雨污管网改造、开展清淤及应急工作、加强污水处理厂雨期排水监管、强化落实雨天河长巡河制度、全面加强雨期工业企业和工业集聚区排水监管等10余项举措。同时联合省汾河流域监察办对阳曲河底村、迎泽水西关康乐街泵站、清徐韩武村、小店农村排水、市城管局雨污分流等各单位的重点工作进行检查督促。

二是持续开展入河排污口排查整治工作。按照国家和省要求，对入河排污口继续开展排查整治工作，实现依法治污，持证排污。

三是建立国考、省考断面水质月通报制度，对水质不达标及水质恶化断面下达督办函，不定期对断面进行监督检查。

四是建立重点水污染防治工程月调度制度，对进展缓慢的工程进行督导。目前，晋阳污水处理厂二期工程已基本完工，要求其尽快完成通水调试；白石南河、东湖退、九斗退综合治理工程已完工并投入运营；其它省级水污染防治重点工程正有序推进中。

太原市委宣传部副部长市政府新闻办主任贺旭宏

谢谢侯小将同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位名称。

环境与生活周刊记者

从刚才的通报情况看，太原市臭氧浓度在连续六年增长后首次出现下降。请问这一成绩的取得，得益于哪些措施的保障？

太原市生态环境局大气环境科科长杨继生

总结夏季臭氧攻坚行动的措施和成效，科学治污、精准治污、依法治污是我们取得较好成绩的主要原因。

首先得益于市委市政府的高度重视。

韦韬书记多次在市委常委会上针对臭氧污染防治和空气质量改善做出指示，从思想、态度、信心、决心方面指出面临的问题，坚定全市各级各部门改善空气质量的信心，7月份，对夏季臭氧污染攻坚行动进行了视察调研和指导。张新伟市长亲自安排部署，多次听取臭氧防治工作进展情况汇报，研究分析下一步工作。在韦韬书记的关心支持和张新伟市长的高位推动下，早在“秋冬防”和冬奥会保障期间，市政府针对臭氧污染提前开始了谋划，及早下达了年度空气质量目标。从2月28日开始的“夏病冬治”，到5月30日启动的夏季臭氧攻坚，全市各级各部门上下一心，同向发力，臭氧污染防治攻坚行动取得实实在在的效果。

其次是得益于各级各部门的强力监管和通力合作。

攻坚行动一开始，我市及时下达207家企业治理任务，248家企业、146家4S店和汽修厂错峰生产任务。建立了周调度工作机制。在各级各部门的共同努力下，我市下达的各项治理改造任务全面完成。141家企业完成源头替代，12家企业完成治污设施升级改造，318家企业更换了活性炭，8家企业完成漏点检测与修复，5家油库完成自动监控设施安装。各级各部门持续开展了专项执法行动，检查工业企业1821家次，发现整改问题179个，罚款47.6万元；检查燃油燃气货车36219辆次，发现整改问题2071辆，处罚1594辆26.02万元；检查汽修厂、饭店、加油站、干洗店分别达到4524、3057、560和619家次，发现整改问题1193个，下达17批次226台非道路移动机械问题，全部及时整改和处理。

第三是得益于专家团队的精准分析和现场帮扶。

一是我市生态环境部门、气象部门和山西省太原生态环境监测中心每日进行会商研判。专家团队每周开展效果评估，适时提出管控建议，为太原市夏季O3防治提供了强有力的智力支撑。根据会商研判情况，我市在攻坚行动期间共下达夏季臭氧污染控制调度令10期，有效降低不利气象条件下工业源、移动源污染物排放强度，缓解臭氧生成；有4天预报在臭氧中度污染以上的天气，2天降至轻度污染，2天降至良。

二是针对VOCs检查和治理难点，组织了全市VOCs培训、执法培训，印发了行业手册，指导全市各行业VOCs减排；市生态环境综合行政执法队编印了执法方案，组织开展夏季VOCs专项执法。

三是组建了以“一市一策”专家为主体的团队，联合市生态环境局执法队、监测与科研中心，携带先进的采样分析仪器设备，克服疫情影响，深入全市钢铁、焦化、化工、工业涂装等14个重点行业为企业“把脉会诊”、“开方送药”，帮助企业发现和解决了一批问题，企业管理水平和VOCs污染治理水平明显提升。

第四是得益于精准科学的措施和严格的减排要求。攻坚行动4个月时间，我市对氮氧化物和非甲烷总烃排放量占到全市95%以上的22家排放大户的67个排污口，根据企业治理水平不同，下达“一口一策”浓度控制要求，氮氧化物在超低排放标准基础上，分别下降20%—40%，非甲烷总烃在国家排放标准基础上，下降40%—80%以上。

企业不计成本，积极落实，将治污设施调至最佳状态，为污染减排做出了贡献。5-9月，对比2021年同期，臭氧浓度除6月上升5.7%外，其余4个月均为下降，5月降幅为1.5%，7-9月分别下降14.6%、15.5%、14.4%，累计降幅5.5%。同期，我市焦炭产能同比增长8.47%，化工企业主要产品已内酰胺、乙二酸、尼龙6等产品同比增加200%，钢铁企业粗钢产量基本持平。在企业生产不降低的情况下，实现了臭氧削峰目标。

8月份，在分析6-7月份攻坚行动措施和效果的基础上，我市对重点工业企业、汽车4S店、各类施工作业和移动源实施更严格的减排措施。钢铁、焦化企业增加减排10%—30%，非道路移动机械限时作业，341家4S店和汽修厂停止喷涂和晾干作业，13个行业243家企业延长错峰停产2小时，国四以下渣土车、中重型柴油货车限制作业区域，暂停室外喷涂、道桥防腐、道路沥青铺设等涂装作业。

严格的减排措施和持续的跟踪调度，我市8月份优良天数达22天，同比增加11天，臭氧超标倍数从去年8月的0.29倍降至0.09倍，臭氧浓度降至175μg/m3，同比下降15.5%，达到6年来最大降幅，对年度削峰起到了决定性作用。

第五是得益于强化目标引领和主体责任的落实。我市分解下达了各县（市、区）6—9月臭氧和优良天数指标，每日向市委、市政府报告各县（市、区）前一日臭氧指标和排名情况；5月17日起，每周二在《太原日报》通报上周臭氧排名情况，共通报20周；分管生态环境工作的程永平副市长每周召开分析例会，定期组织市直部门、各县市区和开发区召开调度会议，带队深入晋源区、交警支队、市城管局渣土中心、双良鼎新水泥厂等单位和企业，持续开展了管控措施落实情况夜查，督促各级各部门落实减排措施，压实监管责任。

山西云媒体记者

即将进入秋冬季大气污染防控的关键期，请问今年的秋冬季百日攻坚行动将有哪些新举措？

太原市生态环境局大气环境科科长杨继生

9月19日，我市印发了大气污染防治百日攻坚行动方案。从大气污染防治的大方面来讲，和往年一样，主要在产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整等方面。和往年不同的是，根据我市大气污染的特点和短板，结合其他地市好的经验和做法，提出了一些新的举措。具体为：

一、明确了秋冬季主要控制指标和下降比例。9-12月，全市PM10浓度控制在60微克/立方米以下，同比下降28.6%；PM2.5浓度控制在37微克/立方米以下，同比下降14%；NO2浓度控制在37微克/立方米以下，同比下降21.3%； SO2浓度控制在12微克/立方米以下，同比下降25%。

二、制定了确实可行的13条举措，每一条举措都对应相应的污染减排量和要达到的目标，不断深化科学治污要求。针对扬尘污染控制，要实现减排颗粒物约1651.62吨；针对工业污染减排，要减排 SO2约379.2吨、NO2约1209.29吨、颗粒物约111.25吨；针对运输污染控制，实现减排VOCs约64.95吨、NO2约384.02吨、颗粒物约392.75吨。

三、针对攻坚行动提出了一些新的措施，主要是围绕责任落实和精准治污两方面提出要求。

一是在扬尘污染防治方面，除了大家都熟悉的“六个百分之百”，为强化责任落实，要求各工地外墙设置公示牌，公示行政机关监管责任单位、责任人信息；为落实分级管控，避免“一刀切”，要求开展建筑施工工地评级，公开评级结果，接受公众监督；为强化道路清扫保洁，提出了“以克论净”评价考核措施，同时将降尘考核标准从每月每平方公里7吨加严至5吨；为避免空气湿度过大加重PM2.5污染转化，限制了洒水、喷雾、冲洗作业时间。除此之外，为强化重点区域扬尘污染控制，我们制定了《太原市国控点位周边3公里范围内扬尘污染精细化管控标准》，提出了26条常态化精细管控要求，已经于10月25日印发直各单位执行，力争通过各有关部门的努力，使广大市民的生活环境更加清洁干净。

二是在工业污染减排方面，明确下达了年底前企业搬迁关闭和升级改造任务，明确了强制减排要求。从钢铁、焦化、化工、砖瓦窑、热源厂等重点行业企业减排入手，在保障煤炭、电力、热能供应的刚性需求下，按照“一口一策”明确污染物排放控制要求、错峰生产要求，全市36家企业的79个污染物排放口，6家水泥企业，非引领性建材行业企业等，都采取了相应减排措施。

三是在散煤取暖攻坚方面，提出了10月底在全市实现燃煤取暖“清零”的目标要求。

四是在运输污染减排方面，通过优化运输方式、限制高排放老旧车辆、非道路移动机械使用范围，强力推进新能源车和施工机械迭代更新，想方设法降低机动车和飞刀粒移动机械尾气污染。在此基础上，将全市高速环内（不含沿线）划定为“绿色运输示范区”，国五以下（不含）中重型货车禁止驶入。

四、提出了5条攻坚保障措施。为保证攻坚行动各项措施落实到位，我市从提高思想认识、强化执法监管、狠抓责任落实、强化舆论引导、强化督查问责等5方面明确了保障要求。10月25日的《太原日报》，已经通报了上周各县市区的空气质量综合指数、PM2.5、PM10、氮氧化物和二氧化硫5项指标。以后每周二都将进行通报，共24周，直至4月4日秋冬季大气污染防治工作结束。