阳光之厦

小机构，大事业。云南省楚雄市质量技术监督局只有11名干部职工，却履行着楚雄市辖区内食品质量安全和特种设备安全的监管职责，履行着综

小机构，大事业。云南省楚雄市质量技术监督局只有11名干部职工，却履行着楚雄市辖区内食品质量安全和特种设备安全的监管职责，履行着综合管理和行政执法两大职能，这与新时代提倡的小政府小部门、大管理大服务的要求是相符的。

听着他们的对工作情况的介绍，我不禁想起著名作家魏巍的《谁是最可爱的人》中那句让人难以忘怀的句子：

“亲爱的朋友们，当你坐上早晨第一列电车驰向工厂的时候，当你扛上犁耙走向田野的时候，当你喝完一杯豆浆、提着书包走向学校的时候，当你坐到办公桌前开始这一天工作的时候，当你往孩子口里塞苹果的时候，当你和爱人一起散步的时候……朋友，你是否意识到你是在幸福之中呢？”

我也问起自己：我们的生活平静如水，可我们是否意识到，我们是身处在幸福平安中呢？当我们了解到质监局的职能职责和质监人员的工作时，我们会想到，在我们的生活中，有许多许多的人，一直在为我们的幸福平安而工作着。他们平凡却又做着伟大的事业，他们的工作与我们的生活质量紧密相关，与我们的幸福指数一同攀升。楚雄市质量技术监督局以他们的科学公正，以他们的廉政高效，以他们的热情服务，为我们撑起了一座阳光之厦，让我们在楚雄这片土地上安居乐业。

一

打铁要靠本身硬。撑起阳光之厦，首要的是自己能够发光发热，乐意发光发热。多年来，楚雄市质监局以提高依法行政能力和服务水平为重点，着力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，以提高执法人员综合素质为核心，努力建设一支政治合格、业务精通、执法规范、纪律严明、作风优良的行政执法队伍，同时开展爱岗敬业、争创“优秀公务员”、“办案能手”活动。为此，市质监局坚持每周一学习制度，把学习贯彻党的路线方针政策和践行“三个代表”重要思想结合起来，把提高干部理论水平与解决工作中实际问题的能力结合起来，把激发干部职工的工作热情与完成年度工作任务目标结合起来；把深入学习中华民族优秀传统同学习当代质监精神、学习宣传本行业、本单位具有感召力、体现时代精神的典型事迹结合起来；把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神的教育贯穿到文明行业创建活动的始终。通过长期的学习教育活动，使干部职工的业务能力和思想素质一同提高，共同促进。2009年，市质监局紧紧围绕建设一支高素质队伍为目标，在全局开展了队伍作风教育整顿活动，坚持教育与管理并重，监督与查处并举，着力提高质监队伍服务水平和执法能力。通过学习教育、广聚诤言、查摆剖析，队伍整体素质有了较大提高。同时，市质监局强化职能，规范管理，推行在服务中求定位，把服务作为履行质量技术监督局综合管理职能的根本。坚持“六不”要求：即政策不在手中截留，时间不在手中浪费，生产企业不遭自己冷遇，该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推。全力打造服务型质监队伍。

党风廉政建设常抓不懈，努力建设一支廉洁高效的质监队伍。市质监局领导认真履行一把手职责，严格执行领导班子议事规则和领导干部廉洁自律的各项规定，从而促进了局领导班子建设和党风廉政建设责任制的落实。局党组与全局干部职工签订内部党风廉政建设责任状，层层分解责任，把党风廉政建设工作与业务工作同布置、同检查、同考核，在全局营造了遵纪守法、清正廉洁的良好氛围。组织干部职工认真学习《中国共产党党章》、《建立健全预防和惩治腐败2008-2012年工作规划》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和关于廉洁自律的规定，把党风廉政建设及纠风工作专题教育和“八荣八耻”教育活动有机结合起来，把全心全意为人民服务、做人民满意的公务员活动与纠正行业不正之风有机结合起来。结合省、州局通报的几起质监干部违法违纪行为，以及市检察院编发的《警示参考》材料，两次到楚雄州廉政教育基地参观、学习，写心得谈体会，吸取深刻教训，教育干部职工特别是一线行政执法人员廉洁自律，讲党性、讲原则、守纪律，认真算好人生几笔帐，清清白白做人，干干净净做事，自觉做廉洁勤政的表率和遵纪守法的模范。

《云南省人民政府关于在全省行政机关推行行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》实施后，市质监局及时制定了质监局的《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》四项制度。市质监局认真贯彻《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法律法规，严格执行省政府公务员八条禁令，国家质检总局行风建设“八严禁”、“五公开”、“十不准”规定。认真执行《行政审批、认证认可、审查办证廉洁信息反馈表》和《行政执法廉政监督卡》的“一表一卡”制度，仅2007年就向各类行政相对人发放廉政监督卡238张。公布举报电话、设立举报意见箱，主动接受群众监督。在单位内部，建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《内部综合管理规定》等各项制度。从廉政文化和制度建设两方面筑牢了反腐倡廉、拒腐防变的根基，为依法行政，切实履行好职能职责提供了保障。

市质监局在加强制度建设、强化管理、提高干部职工的整体素质方面采取了很多措施：严格落实干部管理制度，结合工作实际完善了领导干部廉洁自律、责任过错追究等一系列制度，有效地促进了党建工作的开展；坚持“竞争上岗、双向选择”制度，实现了人员最佳配置，最大程度的发挥人员效能，调动了全局干部职工工作的积极性；坚持自查、自纠制度，在加强素质教育的同时，充分发挥纪检监察的监督作用。近年来，全局干部职工无一人出现赌博、打架斗殴、吸毒、家庭不和等消极行为，无一人受到处分。严格落实考勤制度，对违反上班纪律和无故不参加政治学习者取消年终考核评优资格；严格案件审理和信访目标管理制度，切实防止行政执法人员滥用自由裁量权和行政执法的随意性，严格执行省政府公务员八条禁令，国家质检总局行风建设“八严禁”、“五公开”、“十不准”规定。认真执行《行政审批、认证认可、审查办证廉洁信息反馈表》和《行政执法廉政监督卡》的“一表一卡”制度。

通过多年来的努力，市质监局干部职工在工作中依法办事，清正廉洁，文明执法，公正执法，表现出了良好的思想作风和工作作风。他们庄严地向社会承诺：“我们监督企业的产品，企业监督我们的人品！”他们还树立了这样的理念：“微笑从这里开始，形象在这里塑造！”把热情服务体现在一举一动中，在社会生活中言行文明、助人为乐、爱护环境、遵纪守法。

二

对食品质量安全和特种设备安全的监管，是质监部门的重要职责。他们的工作，与人民群众的身体健康和生命财产安全紧密相连队，息息相关。

有人感叹：这年头，吃晕的怕激素，喝饮料怕色素，吃什么心中无数。可以说，在一度时期，人们对食品质量安全忧心忡忡，生怕哪一天吃了不安全的食品，灾难和不幸降临到自己头上。然而，生命总要延续，总要通过食品摄取能量，人们只能凭着那点有限的知识和经验过日子。冠生园月饼、苏丹红、齐二药、阜阳奶粉、激素蔬菜等事件的恶劣影响还未在人们心中淡去，却又冒出来个“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”的重大食品安全事故。

孩子喝奶粉喝出肾结石！掺假掺到这个地步，让国人揪心。从2008年6月28日解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿起之后两个多月里，全国陆续上报因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达几百例，事态之严重，令人震惊！2008年9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即启动国家重大食品安全事故I级响应，并成立应急处置领导小组，统一指挥全国“问题奶粉”的排查工作。

三聚氰胺是一种低毒性化工产品，婴幼儿大量摄入会引起泌尿系统疾患。那些患泌尿系统结石的婴幼儿，主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉引起的。“三鹿奶粉”事件发生后，为确保楚雄市场乳制品质量安全，市质监局按照《云南省质量技术监督局关于开展“三鹿”牌等婴幼儿配方奶粉专项执法检查的紧急通知》的要求，迅速组织全局干部职工放弃法定节假日，于9月12日至13日，分两个组在全市范围内对乳制品进行了全面的执法检查。共检查乳制品销售门市64家，下架暂停销售“问题奶粉”共37千克。

9月17日起，市质监局派出驻厂监管工作组，对楚雄市两家乳制品生产加工企业实施24小时驻厂监管，重点对食品原料开展监督检查，杜绝添加非食品原料行为；同时对乳制品企业生产的鲜牛奶进行监督抽样检验，做到批批检验，经检验不合格的产品一律不得出厂。通过三个多月的严防死守，确保了广大市民喝上放心的牛奶，保障了消费者的合法权益。后来，市质监局还按照国家的最新规定，依法对一家未达到国家标准的乳制品生产加工企业作了关闭处理。

此后，他们一直不松劲，继续开展好乳制品生产企业三聚氰胺跟踪监测等工作，每月10日前对楚雄市辖区内乳制品生产企业的产品抽样送检，并帮助企业按照《食品安全法》和《乳制品质量安全监督管理条例》和相关规定，搞好“三查一报告”工作，建立进销台帐，出厂检验等质量管理制度，确保了乳制品质量安全。

楚雄市的食品质量安全之所以未发生重大事故，在于市质监局建立了强大的监管网络。早在2006年，市质监局干部职工就深入基层，召开动员会议，层层签订食品企业监管责任状，与各乡镇签订责任书15份，各乡镇政府与各村（居、社区）委员会都签订了责任书。市质监局与15个乡（镇）建立信息上报互通制度，推动乡镇与区域内食品生产加工企业签订责任书，确保责任落实横向到边、纵向到底。依靠部门、乡镇、村三级力量，建立起一张覆盖全市食品生产加工企业监管网络和一支食品监管人员队伍。共确定乡镇质量监督员43人，村级质量协管员221人，制作工作牌264个，做到每个乡镇至少有1至3名质量监督员，每个社区、村（居）委会至少有1至2名协管员。市质监局还对全市所有质量监督员、协管员进行了培训，参训人员达700多人次，参训率达100%。市质监局干部职工进村入户、普查建档。在各乡镇监督员、协管员的配合下，市质监局对全市食品生产加工企业进行进村入户“地毯式”的普查，并结合以前掌握的数据资料，认真仔细核实，建立企业档案，做到一企业一档案，一乡镇一台账；分类建立食品生产加工业整治综合档案，并将所有企业全部数据录入软件管理系统，实施动态管理。经普查，确认有各类食品生产加工企业共387家， A类企业有4家，B类企业有9家，C类企业有19家，D类绿档企业有77家，D类黄档企业24家，D类红档企业有254家，D类红档企业占被普查企业总数66%，确定重点整治企业数36家。后来，他们又进一步建立和完善了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的区域监管机制，进一步落实了以巡查、回访、监督抽查、强制检验、年度审查为主要手段的后续监管机制。2008年，市质监局加强了糕点、米线、豆腐和面条食品生产加工小作坊监管力度，督促企业加强内部质量管理，定期进行监督抽检，确保食品安全，积极扶持有条件的食品生产加工小作坊，申办食品生产许可证，除提供全面详细的法律法规、标准咨询，指导编写申报材料外，还帮助企业从产品标准制定、内部管理、出厂检验等方面完善质量管理体系，为企业的顺利发展全力服务。

食品质量安全市场准入制度是保障人民群众身体健康和生命财产，保证正常生产生活秩序的一道底线。近五年来，市质监局根据国家质检总局对35类食品实行市场准入制度的要求，全面完成大米等老五类、肉制品等新十类、糖果制品等新十三类食品的市场准入工作，帮助楚雄市37家食品企业申领获得了食品生产许可证，对已获得食品生产许可证的企业进行了年审，依法查处无食品生产许可证而擅自生产面粉企业一家。

对于已经获得食品生产许可证企业，市质监局从未减弱过监管力度。某些地方发生的所谓“国家免检”产品出问题，主要原因是企业丧失诚信，缺乏自律，牌子拿到手就降低标准，甚至为了高额利润胡作非为。这当然也与当地质监部门放松管理甚至放任不管有关。2008年，楚雄市质监局开展了与人民群众日常生活密切相关的乳制品、桶装饮用水、大米、小麦粉等食品生产加工获证企业的检查。检查获证企业是否认真履行好产品出厂检验制度，对出厂产品的质量状况是否清楚；检查获证企业对生产过程中的关键质量控制工作是否重视；检查获证企业是否对原材料进厂把关，是否按照相关规定索要原材料的质量合格证明或检验报告。通过加大对食品获证企业的证后监管力度，确保了获证企业食品质量安全。

食品添加剂的滥用，已经成为广大群众最关心又最无可奈何的事情。作为大多数消费者来讲，他们都不可能是食品配方专家，也没有精力和时间将他们日常购买的食品都拿去检验。他们更多的是希望政府相关部门进行严格管理，让老百姓买到放心食品。2009年，楚雄市质监局认真组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，从源头把好食品质量关。以乳制品、饮料、肉制品、豆制品、大米、小麦粉、酒类、儿童食品等与人民群众日常生活密切相关的食品为重点品种，以食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）、食品添加剂生产企业为重点对象，并以下列行为为重点查处违法违规行为：一是添加不得在食品生产中加入的非食用物质的；二是加入物质虽属食品添加剂，但在所生产产品标准中未允许加入的；三是在生产过程中超规定限量加入食品添加剂的；四是标准中允许加入，但未在产品包装或标识上明示的；五是违反食品添加剂使用备案规定的。并对其进行突击检查，依法严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和责任人员。同时，会同其他监管部门追溯非法食品添加物源头，采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。同时，加强食品生产加工企业所使用食品添加剂的备案力度，按照相关要求积极配合州局加大对食品添加剂的备案宣传力度，组织辖区内食品生产加工企业进行《食品添加剂卫生标准》GB2760的宣贯培训，使所有食品生产加工企业知道所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂；所生产食品包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示。并要求食品生产加工企业认真建立食用物质和食品添加剂的使用台账及使用记录，要求使用食用物质和食品添加剂的企业必须到质量技术监督部门进行备案。

特种设备在我们日常生活和工作中经常会遇到。这些设备一旦出现问题，往往会造成人员伤亡，给人民群众带来生命财产损失。质监局监管的特种设备，主要是锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施与防爆电器等。

2006年，市质监局强化特种设备生产和使用现场的监督检查，开展了特种设备的专项整治工作，并加强日常监督考核，进一步提高设备定检率、作业人员持证上岗率和监察到位率，预防重特大事故发生，督促企业建立事故应急救援预案。为确保节日安全，市质监局开展了节假日特种设备安全检查工作，共出动执法人员96人次，车辆38台次，对辖区内在用特种设备安全使用管理情况进行了全面检查，重点检查宾馆、饭店、公共聚集场所、城乡结合部、小作坊、米线加工店等在用的特种设备，检查90家单位106台特种设备，对存在安全隐患的2台游乐设施下发安全监察指令书，对擅自安装6台扶手电梯的企业进行了处罚，及时消除了安全隐患。为切实做好起重机械专项整治工作，有效控制各类事故的发生，利用半年时间对辖区内学校、饭店、企事业单位进行检查，检查在用起重机械131台，均已办理注册登记及按期年检。

2007年，市质监局进一步强化特种设备安装和使用现场的监督检查，继续开展特种设备专项整治工作，加强日常监督考核，进一步提高设备定检率、作业人员持证上岗率和监察到位率，预防重特大事故发生，督促企业建立事故应急救援预案。全年共出动执法人员96人次，车辆38台次，对辖区内在用特种设备安全使用管理情况进行了全面检查，重点检查宾馆、饭店、公共场所、米线加工、豆腐加工小作坊等在用的特种设备，检查45家单位58台特种设备，对使用超期未检的电梯的企业责令进行整改，及时消除了安全隐患。还检查在用起重机械15台，对未经检验擅自使用的两家单位进行了查处，有效控制了各类事故的发生。

2008年，市质监局出动执法人员96人次，车辆38台次，对辖区内各风景区、车站、液化气充装站、宾馆酒店、购物中心、医院、学校、洗浴室、小作坊等人员密集场所在用的63台（件）特种设备安全使用管理情况进行了全面检查，下达安全指令书7份，责令立即停止使用5台，其中锅炉4台，电梯1台。对2台未办理注册登记的锅炉进行了立案查处，及时消除了安全事故隐患，并督促使用单位完善相应的事故应急救援装备和救援措施。

2009年，市质监局深入开展隐患排查，尤其对节日活动场所和旅游、游乐场所特种设备数量、种类及安全状况进行逐一排查，检查设备使用证、操作人员上岗证等，做到底数清、情况明、数据准；对排查发现的问题和隐患，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，督促限期整改和落实监控措施；对重大隐患，及时报当地政府，实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号；对事故高发、多发的行业、企业，重点进行监督检查，督促企业开展隐患排查治理，落实安全管理主体责任，切实保障特种设备安全，共检查特种设备使用单位18家，在用特种设备31台，检查气体充装单位1家，气瓶116只，下发安全监察指令书11家，立案查处6家。检查中严格按照《特种设备安全监察条例》的相关规定督促整改，检查一家规范一家，使特种设备使用单位做到“三落实、两有证，一档案”。

为保障少年儿童的身心健康，确保全市少年儿童过上一个快乐、安全、祥和的“六一”儿童节，2007年“六一”儿童节前夕，市质监局开展了主题为“关爱少年儿童、确保少儿平安”的儿童玩具专项执法检查活动。对楚雄市销售儿童玩具的经营门店进行了检查，重点检查电玩具、弹射玩具、娃娃玩具、塑胶玩具、金属玩具等涉及少年儿童生命安全和身心健康，并实施强制性产品认证的六大类儿童玩具。对检查出来的突出问题，市质监局在进一步调查处理的同时，加大相关法规的宣传力度，使儿童玩具经销者增强法律意识，依法经营。此外，市质监局还加强了儿童用品市场的监督检查，并切实采取有效措施，对辖区内的玩具安全进行了整治。

三

假冒伪劣产品如过街老鼠，人人喊打。假冒伪劣产品不仅对人民群众的生命财产造成损失，实际上还制造着新的不会平，污染着社会风气。有人夸张地说，我们随时都有可能遇上假冒伪劣产品，若要不上当，那您就只能当个专家了，把您自己平时需要的物品研究透，那样才可以安心地生活。有人还说，现在什么都假，就是连人也假了。假冒伪劣产品不仅令人气愤，也在侵蚀人的心灵，威胁着人们的身心健康。

我们都知道有个“12315”举报电话，也知道3月15日是国际消费者权益日，却未必知道有一个“12365”的质量投诉举报电话。“12365”就是质监部门设的举报电话，其含义是：12代表一年 12个月， 365代表一年 365天，寓意是质量监督部门天天为消费者服务。这也就是说，质监部门一年365天，天天都在打假，不松懈，不放弃，始终履行着自己的职责。
2006年国庆黄金周的一天，忙碌了好长一段时间的市质监局稽查队员正好可以放松一下。他们同亲友登上西山游览，亲近大自然，远眺楚雄城，共享那份久违的惬意。突然，一个电话通知他们赶到城内某商厦。原来是这个商厦报告，有人带着三件茅台酒上门来索赔，这些人说是在这个商厦买的。稽查队员们赶到商厦，认真询问了事情的来由，得知这三件茅台酒确实是商厦卖出去的。稽查队员认真查看了这三件茅台酒，初步断定是假冒产品。但据稽查队员们根据过去掌握的情况看，这家商厦在楚雄市很有信誉，很少发生过出售假冒伪劣产品的情况。眼下的情形是：一边是售货员很委屈地说他们从不售假，一边是来索赔的人口口声声说证据确凿，必须按规矩赔偿。看着双方争执的样子，稽查队员们胆大心细，决定先将三件茅台暂时封存送检，得出结论再作处理，这样就稳住了双方的情绪。之后，稽查队员通过调查得出了事件的真相。原来这是一个卖假然后又买假索赔的案子。商厦发函要求进货那天，供货单位负责人有事外出，供货单位的工作人员贪图暴利，昧着良心到外面买了假酒，钻空子给商厦发货。随后这几个人又来楚雄买了那批假酒，以假酒索赔，实质上是欺诈加敲诈。通过这件事，稽查队员们给商厦上了很好的一课。他们还请来几家名酒厂家的质检员，教会商厦进货人员和售货员识别假酒。稽查员们不只是打假，他们还教会他们如何防范假货流入商厦，如何防范类似买假索赔的不法分子，免除因假货事件给商厦造成不必要的损失。

这样的事，稽查队员们记不清有多少回了。他们知道，光靠他们几个人，是完不成打假任务的。只有让更多的人识别假货，才会减少假货流入市场。于是他们深入到酒店、饭店、商场，去教会人们识别假冒伪劣产品，防范假冒伪劣产品。

2007年9月21日，市质监局接到昆明市官渡区羊甫酒厂的举报，有人假冒该厂的“五眼泉”大米酒。接到举报后，市质监局立即出动执法人员10人，执法车辆2辆，分成两个小组，分别对批发部、专卖店、超市等场所进行了检查，共查获假冒的“五眼泉”大米酒15件，货值金额430元。为营造公平竞争的环境，保护企业和广大消费者的利益，他们在宜宾五粮液有限公司和贵州茅台酒股份有限公司技术人员的积极配合下，共查获五粮液假冒产品5瓶，假冒茅台14瓶，假冒产品涉案金额18180元。执法人员对这些假名酒进行异地扣押封存，并按有关法律法规对当事人给予相应的处罚。

市质监局认真落实辖区打假工作责任制，根据各个时期的情况集中开展食品、农资、建材等产（商）品的专项执法打假工作，坚持做到“五不放过”，并对质量问题突出、消费者关心、社会反映强烈的市场重点商品实施强制检验，进一步整顿规范市场经济秩序，优化经济发展环境。食品专项打假一直是重点。围绕粮油、白酒、乳制品，调味品、糕点以及儿童食品等，加大对制售假冒伪劣食品违法行为的打击整治力度。2006年检查菜油、面条、面粉等粮油制品生产加工企业29家，啤酒、白酒生产销售企业67家，月饼等糕点生产销售企业37家，雪糕销售企业3家，乳制品（牛奶）生产销售企业8家，瓶装饮用水生产企业5家，卤肉制品生产加工企业13家。并在元旦、春节、“五一”、“六一”、火把节、中秋节、“十一”等重大节日期间，组织开展节日热销食品的质量、标准、计量执法大检查活动。共查获未加贴“QS”质量安全标志的雪糕、苹果醋经销门市5家、销售面粉超过保质期的门市1家。为服务“三农”，市质监局多年来一直开展农资专项打假活动。

2007年，为净化楚雄市农资市场，市质监局在春耕期间对农资产品进行监督检查，共检查城区和坝区乡镇农资产品经销门市17个。检查结果是产品内在质量普遍都没有问题，但有5个经销门市销售的过磷酸钙标识标注不符合国家强制性标准要求。针对存在的问题，市质监局对内在质量合格的农资产品经销者和生产者指出了整改方法和时限，依据国家有关法律法规进行了相应的处罚。同时，对全市范围内的农药进行了为期一周的大检查，共出动执法人员20人次，执法车辆9台次，共检查了较大农药批发销售公司6家，检查农药49种，通过此次监督检查，维护了广大农民的利益，确保春耕生产顺利进行。

2009年，市质监局按照建材产品整治重点，对瓷砖、石材、普通烧结砖、木地板、铝型材、板材、建筑外窗、电线产品进行了专项执法检查，共动执法人员21人次，车辆5台（次），检查生产销售企业107家，其中瓷砖销售企业35家、35个样、石材生产企业1家、合格，普通烧结砖生产企业37家、37个样，1个样不合格，木地板销售企业12家，12个样（待检），铝型材生产销售企业8家、8个样全部合格，板材销售企业10家、10个样、2个样不合格，电线1家、假冒产品被查处，建筑外窗生产企业3家、无证生产已查处。

四

管理就是服务。市质监局在履行综合管理职能中，主动走进企业、走进社区、走进群众，服务经济发展。他们的服务如一缕缕灿烂的阳光，温暖着人们的生活。

计量器具及计量标准的管理，关系着广大人民群众的切身利益。2008年，市质监局在全市范围内集中开展了“四个走进”，即诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区（学校）的“关注民生、计量惠民”专项行动，对用于贸易结算、医疗卫生、环境监测，安全防护四大类的1166台在用强检工作计量器具建立了明细档案，实行电子网络化的动态监管，推动了在用计量器具强制检定工作的深入、有效开展。这样的工作对于他们来讲，只是常规的管理工作。为加强出租车计价器的管理，确保出租车计价器的准确可靠，让百姓出行乘座“放心车”，他们还积极配合省计量院对400台出租车计价器进行强制检定，建立了管理台帐。通过对出租车计价器的检定，遏制了利用计价器作弊坑害乘客利益的违法行为。

2006年中，他们会同州质监局、州检测中心、市职工物价监督总站对楚雄市8个农贸市场在用的计量器具进行了全面检查，对未经检定和超过定检期的2000多台计量器具由检测中心现场进行了检定。同时对与老百姓生活息息相关的米、面、油、酒、醋、酱油、味精、茶叶、油漆、涂料、化肥、农药12种定量包装商品进行计量监督检查。与国税局、州检测中心联合对加油站在用的加油机税控装置和计量性能进行监督检查，共检查加油站23个，加油机177台，其中在用155台，停用22台。对粮食市场、烤烟收购点进行计量专项监督检查工作，共检查粮食市场、烤烟收购点69个，检查计量器具156台，计量器具受检率达100%。2007年，他们会同州质监局、州检测中心对楚雄市10个农贸市场在用的计量器具进行了全面检查，对未经检定和超过定检期的614多台计量器具由检测中心现场进行了检定，其中检定案秤328台、台秤52台、电子秤79台、弹簧秤148台。对面粉、挂面、酒等定量包装商品进行计量监督检查，共抽检15家15个批次，合格7个批次，不合格8个批次，合格率46.6%。2008年，市质监局会同州检测中心对楚雄市9个农贸市场的在用计量器具进行了全面检查，对555台未经检定和超过检定周期的计量器具现场进行了强制检定，其中案秤316台、台秤37台、电子秤126台、弹簧秤76台。对面粉、挂面、瓶装酒等定量包装商品计量监督检查，共抽检15家15个批次，合格7个批次，不合格8个批次，合格率46.6%，对定量包装商品计量不合格的违法行为进行了查处，保护了广大消费者的合法权益。

在标准化管理工作中，市质监局在对企业标准化工作实施跟踪服务的同时进行动态管理，使执行产品标准登记与抽样相结合。2006年，对230家企业进行标准审核，对9家企业制定了新标准、6家企业所执行的标准进行了修订，并及时通报企业产品变化信息，随时为企业索取最新标准或帮助制定企业标准。2007年，对96家企业进行标准年度审核。并根据企业产品变化信息，随时为企业索取最新标准。积极帮助8家企业制修订了8个产品标准，有效防止了企业使用过期作废标准，进一步巩固了消灭无标准生产的成果。

为提高组织机构代码数据质量，从源头把好代码数据质量关，市质监局加强数据管理，加大数据清整工作的力度，通过代码工作人员的努力，数据质量全部达标，使代码数据质量有了显著提高。2006年，市质监局共新办换发代码证420户，年检代码证665户。2007年，市质监局共新办代码证199户，年检代码证525户,换证156户，变更183户，注销74户，开展代码电子档案管理工作，上报代码电子档案总量达1960条。2008年，市质监局颁发组织机构代码证193户，年检代码证631户,换证187户，变更148户，注销63户。2009年，市质监局颁发组织机构代码证248户，年检代码证826户,换证136户，变更126户，注销39户。多年来的上报数据均准确完整、真实有效。

工业生产许可证管理也是从源头上把好产品质量关的一介关键环节。2006年，市质监局进一步加强生产许可证的监督管理工作，加大对工业产品生产许可证的查处力度，先后查处无生产许可证（含伪造生产许可证）生产经销企业11家；加大对强制性认证产品的查处力度，检查电线电缆产品经销门市11家，依法查处未经认证而擅自生产低压成套设备产品企业5家。2007年，市质监局先后对取得工业生产许可证企业8家进行了年度审查。

工业企业产品质量建档是产品质量管理的基础性工作。2006年，市质监局对169家企业建立了质量档案，实现了动态管理。2007年，市质监局对131家企业建立质量档案，2008年对19家企业建立质量档案。通过不断完善企业产品质量档案内容，使服务更加精细，监控更加有据。

百尺竿头，更进一步。自2005年被中共楚雄市委、市人民政府命名为市级文明单位以来，楚雄市质监局以“三个代表”重要思想为指导，以“讲文明、树新风、促和谐”为主线，以文明执法、优质服务、科学发展为主题，以构建和谐机关、建设服务机关、创建文明机关为重点，努力提升精神文明创建水平，促进了质监事业全面发展。2005年被楚雄州质量技术监督局评为质量技术监督工作先进单位；2006年被楚雄州质量技术监督局评为党风廉政建设优秀单位；2005、2006两年在实施“云岭先锋”工程和党风廉政建设目标管理责任制量化考核中被楚雄市评为良好党支部；2007年被楚雄州质量技术监督局评为质量技术监督综合考核先进单位，被市人民政府评为安全生产工作先进单位、产品质量和食品安全专项整治工作先进单位；2008年被中共楚雄州委、州人民政府命名为州级文明单位。几年来，楚雄市技术质量监督局坚持履行职能与服务大局的统一，让人民群众对执法工作满意；坚持严格执法与热情服务的统一，让人民群众对服务效果满意；坚持带好队伍与抓好业务的统一，让人民群众对质监队伍满意。三个统一，构筑起三个满意的阳光之厦。这座阳光之厦，就是他们为楚雄市经济社会又好又快发展和人民群众的安居乐业创造的良好社会环璋。通过文明创建活动，市质监局干部职工的综合素质、工作效率、执法水平、服务能力不断提高，各项工作取得了显著成效。