退出产能近千万吨！限产30%！钢铁大省强力管控！

近日，为贯彻落实生态环境部等部委和七省（市）政府联合印发《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，山东省结合实际，制定并印发

近日，为贯彻落实生态环境部等部委和七省（市）政府联合印发《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，山东省结合实际，制定并印发《山东省2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

据笔者查看该方案，有关于钢铁行业的内容主要有以下几点：

一、严格“两高”项目源头防控，要求全面动态排查所有“两高”项目，依法查处违规上马、未批先建“两高”项目。除搬迁、产能置换外，不得审批新增钢铁冶炼产能项目。新建钢铁项目投运前，用于置换的产能需同步退出。

2021年12月底前，转移退出炼钢产能465万吨、炼铁产能507万吨；完成炭化室高度小于5.5米焦炉淘汰，压减焦化产能180万吨；压减粗钢产量344万吨；

2022年1月1日—3月15日，原则上各钢铁企业错峰生产比例不低于2021年同期粗钢产量的30%。环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，秋冬季期间粗钢产量同比不得增加；

二、深入开展锅炉炉窑综合整治排查抽测，对不能稳定达标排放的督促整改，完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉关停淘汰，取缔燃煤热风炉，以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能，推动铸造行业10吨/小时及以下冲天炉、岩棉行业冲天炉改为电炉。

三、推进VOCs治理突出问题排查整治，完成挥发性有机液体储罐、装卸等10个关键环节排查工作，对所有排污许可重点管理企业进行检查抽测。同时，培育树立VOCs治理标杆企业。

四、开展移动源多环节污染治理，开展柴油车尾气排放抽查专项行动和国六排放标准重型燃气车专项检查。

各市组织开展国六排放标准重型燃气车专项检查，核实环保信息公开、污染控制装置和排放等情况，重点核实三元催化器和后氧传感器是否异常，对异常车辆按规定处罚，并倒查年检情况。全面完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务目标，严防已淘汰车辆在城市周边、农村等地区非法营运或进入工矿企业内部使用。

以港口和火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材（含砂石骨料）等行业和工业园区为重点，开展大宗货物运输摸底调查，逐一核实铁路、水路、管道等清洁运输情况，2021年12月底前完成港口和重点行业大宗货物运输结构调整“一企一策”方案。济南市推进“内集外配”的城市物流公铁联运方式。

五、强化重污染天气应急减排措施监督检查，严格落实差异化应急减排措施，加大重污染天气应急减排监督检查力度。

按照《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施》及其补充说明要求，严格落实差异化减排措施，做到减排清单涉气企业覆盖全、保障类企业名单真实有效、非保障类企业管控措施可落地、可核查。水泥行业实行错峰生产。严格执行重污染天气应急响应期间停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输的要求。统筹做好能源保供工作，对国五及以上排放标准运煤车辆不予限制。规范应急减排措施，单独发放排污许可证的企业，须作为独立企业制定应急减排措施，不得将多个独立排污许可证企业生产工序合并共同制定应急减排措施。

同时山东省省生态环境厅要求各市应按照生态环境部等部委和七省（市）政府联合印发的《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》和本方案要求，一并抓好贯彻落实。请各市于2022年4月10日前，将本市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动总结报告报省生态环境厅。

据了解，截至2020年底，山东省钢铁产量7994万吨，居全国第三位，实现产值约5000亿元。钢材品种齐全，板材和型钢占据重要地位，22大类钢材品种中，山东企业占有19种。截至2020年底，板材型钢产能4200万吨，占比约45%；建筑钢材产能约2800万吨，占比约30%；特钢产能1700万吨，占比约19%；其他产能占比约6%。

目前，济南城区、淄博、聊城、滨州、潍坊等传输通道城市和胶济沿线钢铁企业正加快退出。已初步形成日-临沿海先进钢铁制造产业基地、莱-泰内陆精品钢生产基地，以及日照先进钢铁制造产业集群、临沂临港高端不锈钢与先进特钢制造产业集群、莱芜精品钢和400系列不锈钢产业集群、泰安特种建筑用钢产业集群。

在《山东省2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的发布之前，2021年11月18日，山东省工信厅发布了《山东省钢铁产业“十四五”发展规划》。重点中指出，目前山东省钢铁行业存在高端优特钢占比不高、创新水平总体较低、产业生态不够完善、产业人才比较匮乏等问题和不足。十四五”期间，山东将着力打造钢铁产业生态，推进钢铁行业布局优化、结构调整、固基延链，推动钢铁产业与装备制造业深度融合，实现钢铁及制品产值倍增，达到万亿级规模。鼓励就地就近开展钢铁深加工，建立制造园区，延伸产业链条，打造产业集群。做大做强优特钢、海洋工程用钢、轨道交通用钢、白色家电用钢、工程机械用钢、石油石化用钢等，带动高端轴承、齿轮、模具、不锈钢、海工装备、工程机械装备、轨道交通装备等迈向高端，进一步完善产业链、价值链和创新链，为山东省乃至全国钢铁行业转型升级提供示范。

同时，2021年8月26日，山东省发改委印发实施《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》，规划充分体现经济圈和各市特色，省会经济圈突出黄河特色，胶东经济圈突出海洋特色，鲁南经济圈突出农业特色，将实现强化分工合作，推动错位发展。其中《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》中提到，支持日照岚山、临沂莒南跨区域产业融合发展，共同打造沿海先进钢铁制造产业基地。把胶东经济圈建设成为山东半岛城市群高质量发展的排头兵，同时处理好与省会经济圈、鲁南经济圈的关系，突出做好“海”的文章，与其他两大经济圈错位发展、互相补充、相得益彰。

综合以上内容，我们能够发现，山东省钢铁产业发展蓝图已经描绘，而且接入了国家政策的强大推进引擎。在“十四五”规划的指引下，山东省的钢铁产业也将进一步优化升级，呈现出淘汰、瘦身、提质、增效、靠海、向海、绿色、增值、高端发展的新特点和新态势！在未来的发展进程中，山东钢铁产业也处于多种利好政策、多层次规划交织互促的发展格局，但也同样面对着各种强力政策的挑战，这对于钢铁产业的发展也是具有加强的推进意义。不管是身处其中的钢铁企业，还是与之相关其他省份的钢铁行业来说，都将是重要的撬动杠杆！相信，未来山东钢铁产业将以更为崭新的面貌，向着未来发展冲击，最终为推动区域乃至全国钢铁行业的绿色高质量发展做出新贡献！

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